中国对港口开展反垄断调查 降低企业进出口物流成本

作者：www.san020.net　上传时间：2017/11/17 浏览次数：

中国国家发展改革委有关负责人１５日表示，调查查明，上海港和天津港等港口存在涉嫌违反《反垄断法》的主要行为。目前，反垄断部门已要求涉案港口按照《反垄断法》立即进行全面整改。
据介绍，这次历时近两个月的调查发现，上海港、天津港等港口存在涉嫌违反《反垄断法》的问题，主要包括：要求船舶公司使用本港下属企业提供的拖轮、理货、船代等服务；对本地外贸集装箱收取过高的装卸作业费；向交易对象附加强制拆箱理货等不合理交易条件等。
国家发展改革委反垄断局工作人员王马川介绍说，在垄断港口进出的货物不仅要强行被服务，而且服务收费的价格很高：“在南方已经充分竞争的港口，集装箱船舶理货的价格，已经低至５元每箱，而在这些涉垄断的港口，因为港口企业人为排除限制竞争而导致集装箱船舶理货的价格，高达１８到２２元每箱，这样一比较差距达到了三到四倍。”
国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，目前，大多数港口针对这次发现的问题制定了整改方案和措施，对于切实降低企业进出口物流成本，促进实体经济减负增效具有重要作用：“上海港、天津港、宁波舟山港和青岛港将从２０１８年起，下调外贸进出口集装箱装卸费用，下调的幅度在１０％到２０％左右，每年可降低进出口物流成本约３５亿元。”
按照此次调查的整改要求，沿海港口将立即全面开放拖轮、理货和船代市场，充分尊重船公司及其船舶代理的自主选择权，保障各类市场主体在港口内的公平竞争，废止和清理所有不合理交易条件，恢复公平竞争的市场秩序。
未来，有关部门还将对涉嫌垄断的港口实施监管，在二至三年的监管期内，涉嫌垄断港口每一年的经营情况，要向反垄断执法机构进行报告。国家发展改革委反垄断局副局长陈志江表示：“我们要对它的执行情况进行评估，如果监管期内，还有一些类似的问题，可能就要对它进行加重处罚。要消除港口的市场壁垒，恢复竞争秩序，提高港口的运营效率和服务质量，这样有利于支持扩大对外开放和支持实体经济发展。”
据了解，针对港口经营的行为规范监管办法正在制定，未来国家发展改革委将会同交通运输等部门共同建立长效机制，对港口的市场竞争秩序进行规范。此外，相关企业和用户还可以通过１２３５８价格监管平台等方式，及时向国家发展改革委反映港口生产经营中存在涉嫌违反《反垄断法》的问题，维护自身的合法权益。